一、背景与目标
随着“一带一路”合作从“大写意”阶段进入“工笔画”阶段，沿线国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得明显实效，但也面临沿线国家覆盖区域广、经济发展不平衡、自然环境压力上升等挑战。这些机遇和挑战对金融合作提出了新要求，如提高有效性、体现差异化、保证安全性等。在此背景下，国家金融监管总局副局长周亮提出鼓励金融机构发展供应链金融、银团贷款、跨国并购等跨境业务，旨在为“一带一路”共建提供强有力的支持和保障。
二、具体业务意义
（一）供应链金融
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保障产业链供应链稳定畅通：在“一带一路”国际产能合作深化过程中，供应链金融能够为产业链上下游企业提供金融支持。例如，通过优化资金流，解决供应商的资金周转问题，确保原材料供应的稳定性，进而保障整个产业链供应链的稳定运行。这有助于减少因资金短缺导致的生产中断等风险，提高产业整体的运营效率。
（二）银团贷款
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分散风险：“一带一路”共建基础设施项目往往投资大、周期长，单个金融机构可能面临较大风险。银团贷款可以由多家金融机构共同参与，分散风险。例如，不同金融机构根据自身的风险承受能力和资金规模参与贷款项目，共同承担对“一带一路”相关项目的融资支持，避免一家机构独自承担过高风险。
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整合资源：各金融机构在资金规模、业务专长、风险管理等方面存在差异。银团贷款能够整合这些金融机构的资源，发挥各自优势。例如，有的银行擅长项目评估，有的银行在资金募集方面有优势，通过组成银团，可以更好地为“一带一路”项目提供全面、专业的金融服务。
（三）跨国并购
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促进产业升级与资源整合：在“一带一路”沿线国家，跨国并购有助于企业获取海外先进技术、品牌、市场渠道等资源，推动国内产业升级。例如，一家国内企业通过跨国并购一家拥有先进技术的国外企业，可以将其技术引入国内，提升自身的技术水平和竞争力，同时也有利于整合国际资源，优化产业布局，实现资源在更大范围内的有效配置。
三、整体金融服务提升
（一）增强金融服务功能
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除了发展上述跨境业务外，还要创新投融资模式，助力科技创新、产业升级和新质生产力发展。例如，对于新兴的科技产业项目，可以通过创新的投融资模式吸引更多资金投入，推动其发展。同时，优化金融支持数字经济、绿色低碳发展，助力经济转型和高质量发展，适应全球经济发展趋势的要求。
（二）强化金融产品适配
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“一带一路”涉及众多发展中国家和新兴经济体，各国加大政策协调，搭建开放包容、层次丰富的投融资平台是必要的。利用新技术加快金融数字化转型，可以引导资金流向重点领域和薄弱环节，为市场主体提供广泛可得、灵活多样、适配有效的金融支持。例如，通过金融科技手段，更精准地评估不同企业和项目的风险，为其提供合适的金融产品和服务。
（三）丰富金融产品和服务
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针对“一带一路”共建基础设施项目投资大、周期长的特点，推进投融资主体多元化，强化金融供给能力。鼓励民间资本积极参与，充分发挥金融机构的作用，综合运用信贷、债券、基金、股权等多种金融工具，构建多方参与、优势互补的金融服务网络。这有助于提高金融服务的广度和深度，满足不同项目和企业的融资需求。
（四）增强金融治理的包容性
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相关各国推进金融有序开放，推动金融标准和规则兼容，持续完善金融基础设施，强化跨境投融资能力建设。加强监管协同和风险防控，关注环境、社会和治理协同，建立健康稳定可持续的金融保障体系，确保在鼓励金融机构开展跨境业务过程中的金融稳定和可持续发展。
